رشد ۱۶۰۰ درصدی نوسازی بافت فرسوده
در سال ۱۳۹۲ که دولت تدبیر و امید کار خود را آغاز کرد تعداد پروژه های نوسازی و بهسازی در محلات هدف بازآفرینی شهری ۴۰ مورد بود که هم اکنون به ۶۸۰ پروژه رسیده است.
نحوه تامین منابع توسعه‌گران برای بازآفرینی شهری
وی افزود: اخیرا بانک مرکزی به بانک مسکن اجازه داد ۱۰۰۰ میلیارد تومان از محل منابع استمهال مسکن مهر به اعطای تسهیلات با سود ۸ درصد به انبوه سازان و توسعه گران اختصاص دهد که اقدام بسیار ارزشمندی است و می تواند زمینه را برای ورود توسعه گران فراهم کند. توسعه گر دو ویژگی اساسی دارد یکی اینکه یک نهاد تخصصی وارد این قضیه می شود و نحوه ارزیابی و صلاحیت این نهاد گنجانده شده است که می تواند مجوز را از وزارت راه و شهرسازی بگیرد.
انبوه‌سازان مسیر را اشتباه رفته‌اند
مدیرعامل شرکت عمران و بهسازی شهری با بیان اینکه طی سالیان گذشته سرمایه گذاران مسکن و انبوه سازان مسیر خود را اشتباه انتخاب کرده اند گفت: مردم نیازمند مسکن لوکس نیستند بلکه باید ساخت و ساز در مناطق فرسوده انجام شود. قول می دهم اگر با معماری درست و با استفاده از تسهیلات درست اقدام به ساخت و ساز کنند امکان ندارد چیزی که در بافتهای ناکارآمد می سازند مورد اقبال قرار نگیرد. با ۱۶۰ میلیون تومان می توان ۶۰ درصد هزینه ساخت یک مسکن در محله سیروس را فراهم کرد که قبلا کمتر از ۱۰ درصد بود. پس انبوه ساز بهتر است به منطقه ای بیاید که تسهیلات برای خرید متقاضیان وجود دارد. پس چرا نباید در آن منطقه سرمایه گذاری کنند؟ این علامت سوالی است که باید راجع به آن بحث شود.
ایجاد نهاد تسهیل‌گر برای نوسازی و بهسازی
ایزدی تصریح کرد: در یک نهاد دیگر هم سرمایه گذاری کرده ایم به نام تسهیل گر. دفاتر خدمات نوسازی محلات، مردم را بسیج می کنند که وارد عرصه نوسازی وبهسازی شوند و کمک حال دولت باشند.
وی ادامه داد: ما در بحث مدیریت زمین کار می کنیم. ما متاسفانه در سالهای قبل سیاستی در مدیریت زمین نداریم که خلا جدی است. لذا باید سیاست‌های زمین را اجرا کنیم. دکتر آخوندی هم یکی از ابزارهای دولت را مدیریت زمین می دانند که باید به صورت جدی بخصوص در مناطق هدف ما مورد توجه قرار گیرد. ما نقش جدید دولت را تعریف می کنیم. نمی خواهیم مثل گذشته رقیب بخش خصوصی باشیم و به یک پیمانکار بزرگ تبدیل شویم بلکه سعی ما در ساختار جدید، حمایت از بخش خصوصی است. زمین هم ابزاری است که در اختیار دولت است و باید در اختیار بخش خصوصی قرار گیرد.
معاون وزیر راه و شهرسازی با بیان اینکه نوسازی بافتهای تاریخی در چندین شهر کشور دنبال می شود، تصریح کرد: ما چند پروژه داریم که دو پروژه در محرومترین استان ما سیستان و بلوچستان است. چابهار و زاهدان به عنوان تجاربی موفق است. مثلا در چابهار، زاهدان یا بندرعباس مردم برای ارتقای کیفیت زندگی شان آستینها را بالا زده اند. این نشان می دهد این جریان دارد همه گیر می شود. در عرصه بافتهای تاریخی هم چند شهر از جمله گرگان، نائین و یزد را داریم که از خبرنگاران دعوت می کنیم از این شهرها بازدید کنند.
نوسازی محلات همت آباد و مفت آباد
به گفته ایزدی، محله همت آباد و مفت آباد جزو محلاتی است که ساکنان آن از ایمنی، امنیت و بحران هویت به شدت رنج می برند. طرحی برای این محلات در نظر گرفتیم که مصوب شد. وام ودیعه مسکن به اهالی همت آباد دادیم. نهاد توسعه محله را نیز تشکیل دادیم اعضای محل تعاونی تشکیل دادند و تسهیلات ودیعه مسکن در اختیارشان قرار گیرد. الان آمادگی کلنگ زنی و احداث اولین پروژه محله همت آباد هستند. مردم از ما تسهیلات می گیرند، از بیرون هم سرمایه گذار می آورند و خودشان نوسازی می کنند. دولت هم نرفته آنجا زمین بخرد و بساز و بفروشی راه بیندازد.
فرسوده سازی نتیجه اقدامات مدیریت شهری
وی درباره بی نظمی در نوسازی منطقه ۱۲ گفت: وقتی شهرداری به خود اجازه می دهد که در پلاکهای با مساحت بسیار کم اجازه ساخت می دهد نتیجه اش بی نظمی و به هم ریختن سیمای شهری می شود. دانه بندی غلط، رعایت نکردن تراکم حد مجاز و بسیاری مسائل دیگر باعث آسیب این مساله شده است. وقتی به تمام ۱۰۰ درصد فضا اجازه ساخت داده اند چیزی هم از فضای سبز باقی نمی ماند. مدیریت شهری به خود اجازه داده که بافت فرسوده را فرسوده تر کند که من اسم آن را فرسوده سازی می گذارم.
پرداخت دیون دولت به شهرداری ایزدی خبر داد: یکی از تقاضاهای مانده شهرداریها از دولت از سال ۱۳۸۹ بود که دولت خواسته برای تشویق نوسازی و بهسازی هزینه پروانه را شهرداری بین ۵۰ تا ۱۰۰ درصد تخصیص دهد که دولت متعهد شده بود این مابه التفاوت را پرداخت کند. از سال ۱۳۸۹ تا الان دولت دیون خود را به شهرداریها پرداخت نکرده بود که ما موفق شدیم در چند ماه گذشته این رقم را پرداخت کنیم. برآورد ما در تمام شهرداریهای سراسر کشور حدود ۸۰۰ میلیارد تومان بود که نزدیک به ۵۰۰ میلیارد تومان پرداخت شده است.رشد ۱۶۰۰ درصدی پروژه های عمران و بهسازی از ابتدای دولت تا کنون
همچنین هوشنگ عشایری ـ عضو هیات مدیره شرکت عمران و بهسازی شهری ـ اظهار کرد: ادعای دولت تدبیر و امید اگر بخواهیم در حوزه اجرایی تفسیر کنیم همان نگاه مدبرانه بود. دولت یازدهم در ابتدای سال ۱۳۹۲ بلادرنگ به سمت و سوی تعریف پروژه های ساختمانی ورود پیدا نکرد، لذا دو سال اول را تصویب کرد. ابتدا سند تصویب کرد، ستاد تشکیل داد و برنامه را تعریف کرد و در سال ۱۳۹۵ و ۱۳۹۶ وارد کار اجرایی شد. در سال ۱۳۹۲ حدود ۴۰ پروژه داشتیم با حدود ۳۷ میلیارد تومان ولی امروز که سال ۱۳۹۶ است این رقم به ۶۸۰ پروژه با ۶۴۰ میلیارد تومان رسیده است. پس نشان می دهد که نگاه مدبرانه در برنامه نوسازی و بهسازی جامه عمل پوشیده است.
وی افزود: از این ۶۸۰ پروژه که در جنس سخت افزاری است حدود ۷۰۴ پروژه اجرایی و ۳۵۰ پیمانکار اقدام عملیاتی دارند. این همان نهادسازی و جریان سازی است که شکل گرفته و به این موضوع می بالیم که یک جریان همراه با تفکر جمعی به این مساله رسیده است. تنوع پروژه های ما نیز بسیار فراگیر است. ۱۴۰ پروژه مشارکتی خارج از منابع بودجه ای دولت است. ۶۱ پروژه مرکز آموزشی و مدرسه با مساحتی حدود ۶۴۲ هزار متر مربع داریم، ۳۹ درمانگاه با مساحت ۲۶۳ هزار متر مربع، ۳۶سالن ورزشی، ۱۹ کتابخانه، ۴۸ پروژه چندعملکردی، ۲۸ پروژه پارک و فضای سبز شهری، ۲۲۷ پروژه بهسازی معابر محلات هدف، ۳۴ پروژه شبکه اجرای آب وفاضلاب، ۲۱ پروژه شبکه برق و روشنایی و ۱۴۰ پروژه مسکونی که مداخله مستقیم در تولید مسکن داریم به نام پروژه های مشارکتی و نیز خرید و مرمت ۱۲۰ خانه ارزشمند تاریخی را انجام دادیم. لذا تنوع فعالیتهای اجرایی ما نشان می دهد برنامه های نوسازی ما صرفا مربوط به ایجاد مسکن نیست بلکه به صورت چندجانبه حرکت می کنیم.
مدل زمین صفر برای نوسازی در بافتهای تاریخی
عشایری تاکید کرد: در بافتهای تاریخی به علت محدودیتی که خودمان انجام می دهیم که قرار نیست نظام و ضوابط حاکم بر یک محله به هم بریزد، با افزایش تراکم ساخت و ساز مخالفیم؛ چرا که این آسیب، جریان زندگی شهری را در این محلات به هم می ریزد. لذا محددویتهایی ایجاد می کنیم و بیش از ۳ طبقه اجازه ساخت نمی دهیم. اینجا تئوری زمین صفر را مطرح کردیم و گفتیم زمینهای که طی ۲۰ سال گذشته نسبت به تملک خانه های مردم اقدام کردیم و زمین را مسطح کردیم، این اراضی را بدون محاسبه قیمت در اختیار توسعه گران قرار می دهیم. به آنها می گوییم بسازید، سود ببرید، سود را هم ما تضمین می کنیم و اگر با احتساب سود انتظاری، بر اساس نظر کارشناسی چیزی باقی ماند به دولت اختصاص می یابد. اگر هم باقی نماند دولت چیزی از دست نداده بلکه به هدف خود یعنی نوسازی و بهسازی رسیده است.
عضو هیات مدیره شرکت عمران و بهسازی با بیان انیکه مدل دوم، زمینهای خارج ازبافتهای تاریخی است که اراضی پشتوانه ای ما است، تصریح کرد: آنجا دیگر نگاه ما مشارکتی است چون درون بافتهای هدف ما نیست. آنجا زمین داریم و سرمایه گذار براساس نظام مدیریت شهری، منطبق بر آن پروژه تعریف می کند. آنجا دیگر به زمین و ساخت ارزش ریالی می دهیم و قرارداد مشارکت بسته می شود. سهم خود را برمی داریم و از محل واگذاری آن به متقاضیان در جریان فضای رقابتی مزایده، پول آن را به عنوان منابع داخلی به پروژه های مدرسه، پارک، مسجد، درمانگاه و غیره هزینه می کنیم.
ایسنا
نظرات